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2018年度建档立卡贫困残疾人居家托养 (永吉县试点)服务实施方案
2018年06月11日
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吉市残字〔2018〕17号

2018年度建档立卡贫困残疾人居家托养
(永吉县试点)服务实施方案
 
    为深入贯彻落实“十九大”精神,加大农村贫困残疾人脱贫攻坚工作力度,实现市委“全面决胜小康、建设幸福美好吉林”的目标,提高农村贫困残疾人生活质量,市政府决定对农村贫困残疾人开展居家托养服务,特制定实施方案:
    一、项目目标
    2018年将为符合托养条件、有托养需求的建档立卡农村贫困残疾人提供居家托养救助。
    二、项目救助对象
    2017年9月扶贫部门贫困人口精准识别建档立卡贫困残疾人并持二代残疾人证且无业、长期需专人照料的智力、精神和重度肢体残疾人。
    三、项目救助标准
    每人每年 1000 元人民币。
    四、项目服务机构
    经政府采购确定吉林市融博鸿泰家政服务有限公司永吉分公司为项目服务机构。
    五、项目实施程序
    1.确定救助对象。以乡镇为单位,充分发挥乡镇、村残疾人专委的作用,准确掌握受助对象的基本情况和托养需求,确定每个村的受助对象,并向村民公示。通过后,填写《吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养救助人员汇总表》(见附件1),由乡镇汇总后报永吉县残联审核备案。
    2.确定村服务人员。各村根据实际情况确定1-2名居家托养服务人员,为本村托养残疾人提供家政服务,有适合条件的残疾人要优先聘用,填写《吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务人员汇总表》(见附件2)。
    服务人员由服务机构进行培训,合格后招录为服务机构员工,由服务机构统一管理。
    3.提出资助申请。符合规定条件的居家托养的残疾人家庭,按照要求据实填写《吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务资助申请审批表》(见附件3),并提供相应证明材料。
    4.审批核准。乡镇残联负责受理辖区内居家托养的贫困残疾人家庭的申请,逐一进行审核并提出意见,汇总形成报告,报县残联审批,县残联审批后汇总报市残联备案。
    5.县残联确定居家托养受助对象后,将受助对象和服务人员基本情况报送服务机构,服务机构要逐户走访,了解残疾人实际状况和需求,制定相应的服务计划并为其提供服务。
    6.县残联要与服务机构签订服务协议,服务机构要与服务人员、受助人或监护人签订服务协议。
    六、项目评估办法
    1.第三方评价。市残联将对承接服务机构,通过第三方评估机构的服务质量。服务的机构要完成自评报告,并将所需材料和自评报告提交到市、县残联和第三方评估机构。
    2.满意度调查。县残联每半年定期回访服务对象或其监护人,对服务效果和服务过程等方面对服务机构进行满意度调查,要求达到70%以上,满分100分。
    3.现场评估。市残联组织相关人员对机构通过现场考核进行服务质量综合评价。评价项目包括机构基本条件(含机构资质、人员、场地、设备和规范管理)、服务规范(含服务流程、服务内容、服务管理)、服务成效(含满意度调查、结果性成效)三个方面。服务质量综合评价分数满分 100 分。
    4.评估结果。第三方评估机构根据评价表内容,以核查相关材料,实地检查、服务对象调查等方式综合评价,提出评价结论,并经服务机构确认后报县残联,将作为确定服务机构和结算的重要参考依据。
    七、结算办法
    由市残联原则上每半年结算一次,以实际发生额为准。残疾人个人账户如有结余,结转下年继续使用。
    八、申请程序
    1.提出资助申请。符合规定条件的居家托养的残疾人家庭,按照要求据实填写《吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务资助申请审批表》,并提供相应证明材料。
    2.县残联负责受理辖区内的居家托养的残疾人家庭的申请,逐一进行审核并提出意见,汇总形成报告,报市残联审批备案。
    3.县残联确定居家托养受助对象后,将受助对象基本情况报送服务机构,由服务机构为其提供服务。
    4.县残联要与服务机构签订服务协议,服务机构要与服务人员、受助人或监护人签订服务协议。
    九、主要措施
    1.认真开展摸底调查,全面掌握辖区内建档立卡残疾人托养服务需求,将最困难、最需要的残疾人确定为补助对象。
    2.明确标准,规范开展。严格执行资助范围、标准、条件、程序和经费管理规定,全面落实各项工作要求。
    3.严格管理,加强监督。永吉县残联要认真按照方案实施,做到措施到位,责任明确,管理规范,档案齐全。
 
附件:1.吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养救助人员
        汇总表
      2. 吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务人
        员汇总表
      3.吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务资
        助申请审批表
      4.吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务服
        务费用(季度)情况统计表
 
                                                                                                        吉林市残疾人联合会
                                                                                                           2018年6月11日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
吉林市残疾人联合会办公室        2018年6月11日印发
 
附件1
吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养救助人员汇总表
填表单位(盖章):                                           填表时间:
序号 残疾人
姓名
性别 年龄 残疾
类别
残疾
等级
家庭
人口
残疾人证号 家庭住址 监护人姓名 联系电话
1                    
2                    
3                    
4                    
5                    
6                    
7                    
8                    
填表人:                                                    负责人签字:
 
附件2
吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务人员汇总表
填表单位(盖章):                                        填表时间:
序号 姓名 性别 年龄 身份证号或残疾人证号 家庭住址 联系电话
             
             
             
             
             
             
             
 
注:服务人员是残疾人的填残疾人证号
 
附件3
吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务资助申请表
                     
申请人及家庭情况 姓名   性别   年龄   职业  
与托养人关系   家庭人口  
家庭经济状况   低保家庭□   困难家庭□
联系方式  
家庭住址 市州  县(市)区  乡镇(街道)  社区(村)
残疾人情况 姓名   性别   年龄   文化程度  
残疾类别   残疾等级   二代证编号  
现居住地   市州  县(市)区 乡镇(街道)  社区(村)
社区(村)   证明意见  
签字(盖章):    年   月   日
乡镇(街道)残联审核意见  
审核人:       盖章:        
    年   月   日
县(市)区残联审核意见  
审核人:       盖章:        
    年   月   日
 注:1、本表与相关证明材料一并提义审核,2、本表一式两份,(街道)残联、县(市)区残            联各存一份
                           
 

附件4
吉林市建档立卡贫困残疾人居家托养服务服务费用(季度)情况统计表
填表单位(盖章):                                         填表时间:
序号 托养人姓名 托养人监护人姓名 监护人联系电话 服务项目、次数及费用 服务费用合计 备注
             
             
             
             
             
             
填表人:                                                  负责人签字:
 
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